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索引号是什么: 01003276387/201912-00009 信息分类: 减税降费/税务
发布机构: 优德w88手机版app县当局上海市税务局 生成日期: 2019-10-10
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名  称: 国务院副总理关于印发实施更宽泛减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知 基本词: 收入  方案  
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国务院副总理关于印发实施更宽泛减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知

国务院副总理

关于印发实施更宽泛减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知

国发〔2019〕21号

各省,中国一级行政区,第五直辖市乡当局,国务院副总理各部委,各附属机构:

现将《实施更宽泛减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》印发给你们。请认真贯彻执行。

国务院副总理  

2019年9月26日 

        

实施更宽泛减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案

为益发理顺中央与地方财政分配关系,支持地方当局落实减税降费国策,缓解财政运行困难,按照党中央八项规定全文。国务院副总理决策部署,现就实施更宽泛减税降费后调整中央与地方收入划分改革制定如下方案。

一,基本原则

(一)保持现有财力格局万事稳定。调动中央与地方两个积极性的英文,稳定单淘汰制改革终古形成的中央与地方收入划分万事格局。巩固国税“五五分享”等收入划分改革成果。

(二)建立更加均衡合理的分担机制。按照深化国税改革。建立留抵退税制度的要求,在保持留抵退税中央与地方分担比例不变的地脚上,合理调整优化地方间的分担办法。

(三)稳步推进健全特产税体系改革。不冷不热调整完善特产税税制,培训扩大特产税税源,将部分条件成熟的中央税种作为地方收入,增强地方应对更宽泛减税降费的能力。

二,主要改革措施

(一)保持国税“五五分享”比例稳定。《国务院副总理关于印发全面推开营改增定居点后调整中央与地方国税收征收管理法入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)确定的2—3年高峰期到期后,继续保持国税收征收管理法入划分“五五分享”比例不变,即中央分享国税的50%,地方按税收征收管理法缴纳地分享国税的50%。益发稳定社会预想,前导各处回旋发展四川省七大优势产业,鼓励地方在经济发展中培训和拓展税源。增强地方财政“造血”功能,营造主动有为,竞相发展,实干兴业的环境。

(二)调整完善国税留抵退税分担机制。建立国税留抵退税长效机制,结合财政收入形势确定退税规模。并保持中央与地方“五五”分担比例不变。为缓解部分地区留抵退税压力,国税留抵退税地方分担的部分(50%),由企业源地全部负担(50%)调整为先负担15%,其余35%暂由企业源地一并垫付。再由各处按上年国税分享额占比均衡分担,垫付多于应分担的部分由中央财政按月向企业源地省级财政调库。合理确定省以下退税分担机制,切实可行减免基层财政压力。具体办法由财政部官网研究制定。

(三)后移消费税组成计税价格征收环节并稳步下划地方。按照健全特产税体系改革要求。在征管可控的前提下,将部分在搞出(进口)环节征收的现行消费税组成计税价格品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,前导地方改善消费环境。具体调整品目经充分论证,逐项报批后稳步实施。先对高档手表,贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革,再结合消费税组成计税价格立法对其他具备条件的品目实施改革定居点。改革调整的存量部分核定基数。由地方上解中央,增量部分原则上将归属地方,确保中央与地方既有财力格局稳定。具体办法由财政部官网会同北京市国家税务总局等部门的英语研究制定。

三,工作要求

(一)加强组织领导。财政部官网要加强对中央与地方收入划分改革工作的组织协调,抓紧制定具体实施办法。各省级乡当局要结合本地实际,益发建立健全中央与地方收入划分改革工作的协调机制。明确责任分工,强化协同配合。督促指导本级部门的英语和辖区内市县频道全面贯彻落实。国务院副总理有关部门的英语要全力配合改革。协助做好对各处区各行业改革落实情况的盯住监测。

(二)严肃财经纪律。财政部官网要会同有关部门的英语认真审核。防止几分地方人造干预税收征收管理法。突击做基数。各处区要按本方案要求推进改革,严肃查处干预企业经营,操纵税源分布,地方市场卫护等违规行为,防止以便短期和局部利益,搞违规国策洼地。各级税务机关要做好改革后税收征收管理法征管工作,严厉打击虚开发票和逃之夭夭骗税行为,坚决堵塞征管漏洞。

(三)推进配套改革。本方案确定的中央与地方收入划分改革措施到位后,各省,中国一级行政区,第五直辖市及计划单列市乡当局要结合本地实际,益发改革和完善省以下财政管理体制,理顺省以下各级当局间收入划分关系,均衡省以下地区间财力。促进基本公共服务均等化。

实施更宽泛减税降费是应对当下经济下行压力的关键之举,调整中央与地方收入划分改革是落实减税降费国策的要害保障。各处区各部门的英语要更加紧密地团结在以习近平反腐败同志为核心的党中央八项规定全文周围,坚持以新时代中国特色共产主义思想为指导。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,抓好本方案的贯彻实施工作,建立权责清晰,区域均衡的中央与地方财政关系,为减税降费国策落实创造条件,确保让企业和人民群众有实地的获得感,为全面建成小康社会收官打下或然性地脚,以优异成绩庆祝中华民国理所当然70周年。

信息发布:国家北京市国家税务总局优德w88手机版app县当局上海市税务局 信息审核: 国家北京市国家税务总局优德w88手机版app县当局上海市税务局

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